Dopo   le Nazioni Unite hanno rilasciato un rapporto schiacciante sulle violenze contro i musulmani Rohingya in Myanmar, abbiamo chiesto al corrispondente della BBC Asia Sud-Orientale Jonathan Head e al corrispondente di Ginevra Imogen Foulkes cosa potrebbe accadere in seguito.

Questo rapporto cambia qualcosa?

Jonathan Head:   Il rapporto è insolitamente forte; gli autori non tritano le loro parole, descrivendo l'esercito del Myanmar nei termini più schiaccianti. Dicono che c'è un forte motivo per un processo per genocidio, e sottolineano che la responsabilità per l'esercito all'interno del Myanmar è impossibile, e deve quindi essere perseguita dalla comunità internazionale.

Aspettatevi una diplomazia più energica all'ONU, sia nel Consiglio di sicurezza che nell'Assemblea generale, per trovare un modo per farlo. Il governo del Myanmar ha respinto i precedenti rapporti internazionali che documentano gli abusi contro i Rohingya, ma questo, compilato per più di un anno, guidato da tre esperti legali internazionali rispettati e suscettibile di ottenere sostegno pubblico alle Nazioni Unite, sarà più difficile da respingere.

La relazione dell'esercito del Myanmar si libera da responsabilità

Il rapporto condanna inoltre tutte le indagini del Myanmar sugli abusi come inutili, rendendo più difficile per il governo rifugiarsi dietro di loro. Il rapporto mescola l'isolamento internazionale del Myanmar e pone i suoi leader militari nella peggior categoria di violatori dei diritti umani, ma non cambierà in modo significativo le dinamiche all'interno del paese.

Imogen Foulkes:   Gli investigatori delle Nazioni Unite dicono che la situazione in Myanmar dovrebbe essere indirizzata alla Corte penale internazionale, una mossa che dovrebbe essere approvata dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. È più che probabile che uno dei cinque membri del consiglio permanente, la Cina, porrebbe il veto a una simile mossa. In mancanza di un rinvio alla CPI, gli investigatori suggeriscono di istituire un tribunale criminale indipendente, come nel Ruanda o nell'ex Jugoslavia.

Tale tribunale potrebbe in teoria essere creato dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite, evitando il veto del Consiglio di sicurezza. Tuttavia, affinché un tribunale funzioni realmente, il Myanmar dovrebbe cooperare assicurandosi che gli accusati siano stati processati. Ci sono voluti molti anni e promesse di un rapporto più stretto con l'UE, prima che Serbia e Croazia consegnassero i loro sospetti criminali di guerra al tribunale dell'Aia.

L'ONU ha giocato la sua carta vincente? Ci sono dei precedenti?

Imogen Foulkes:   Chiamando sei alti militari, incluso il comandante in capo delle forze armate del Myanmar e il suo vice, questa squadra delle Nazioni Unite è andata oltre ogni altra. Ci sono state molte indagini sui crimini di guerra in Siria, e sappiamo che esiste una lunga lista di sospetti, inclusi, si pensa, figure molto alte nell'esercito siriano e nel governo. Ma i loro nomi non sono mai stati resi pubblici.

Gli investigatori del Myanmar devono credere di poter ottenere qualcosa nominando i nomi. Entro poche ore dalla pubblicazione del rapporto, ci sono già state delle conseguenze. L'Unione europea terrà una riunione questa settimana e ascolterà di persona dal team delle Nazioni Unite. Facebook ha rimosso account associati ai leader militari del Myanmar. Una delle principali preoccupazioni nel rapporto dell'ONU è la diffusione di disinformazione destinata a incitare all'odio.

Altre possibili azioni potrebbero includere sanzioni, cosa che anche gli investigatori delle Nazioni Unite richiedono. L'UE, o il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, potrebbe imporre divieti di viaggio a coloro menzionati nella relazione e potrebbe anche congelare le loro attività finanziarie.

Qualcuno, tra cui Aung Sang Suu Kyi, potrebbe essere condannato?

Imogen Foulkes : Nessuno può essere condannato senza l'ICC o un'altra forma di tribunale. La squadra delle Nazioni Unite può indagare, ma non perseguire. Ma l'enorme peso delle prove raccolte suggerisce che ci sarà una qualche forma di procedimento giudiziario, anche se potrebbero passare molti anni.

Jonathan Head : È molto improbabile che Aung Sang Suu Kyi dovrà affrontare un procedimento giudiziario. Il rapporto riconosce che il governo civile non ha alcuna autorità sui militari in Myanmar e che non ci sono prove che sapesse dei piani militari per attaccare la popolazione Rohingya. La accusa di non aver usato la sua autorità morale per frenare gli abusi, e dice che il suo governo ha contribuito ai crimini nello stato di Rakhine diffondendo false narrazioni, bloccando le indagini indipendenti e negando i reati militari.

Aung San Suu Kyi potrebbe far fronte alle accuse di genocidio dei Rohingya?

Vedere attraverso la storia ufficiale in Myanmar

Gli autori dicono che il loro obiettivo principale per i procedimenti penali deve essere quello militare, che trova principalmente responsabile. Forse l'effetto peggiore per la signora Suu Kyi è che ora si trova nello stesso campo degli uomini accusati dei peggiori crimini dei diritti umani, perché ha insistito nel sostenere la versione degli eventi militari in Rakhine.

Lei avrebbe potuto plausibilmente sostenere il diritto dell'esercito di rispondere con decisione agli attacchi dei militanti Rohingya lo scorso anno lasciando la porta aperta a indagini credibili sulle violazioni dei diritti umani. Non l'ha fatto, e la sua reputazione internazionale è passata dall'essere offuscata lo scorso anno, all'essere distrutta da questo rapporto.

Imogen Foulkes:   L'ONU spera che questo rapporto aiuti Aung San Suu Kyi a capire che se vuole rimanere al potere, o esercitare il potere in modo più significativo di quanto abbia fatto finora, deve sostenere i procedimenti penali per crimini di guerra. Un primo passo potrebbe essere per lei sostenere l'appello degli inquirenti per le dimissioni del comandante in capo Min Aung Hlaing.

Perché è così raro che l'ONU usi la parola genocidio?